Framework for Social Problem Design process & Performance Evaluation

관리자
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2019

Framework for Social Problem Design process 

& Performance Evaluation

SDE Lab x  서울시 디자인 정책과



패러다임의 전환 : 문제해결(Problem-solving) 수단으로서의 디자인

 2007년부터 ‘디자인을 통한 도시의 변화’ 기조 하에 다양한 디자인 정책을 펼쳐 오던 서울시는 2012년 디자인을 통한 사회문제해결의 필요성을 인식하고 시민 참여 프로세스 중심의 공공디자인 정책, 즉 ‘사회문제해결디자인’을 정책화하였습니다. 정책 추진을 위해 서울 시민 다수가 느끼는 사회적 문제들을 크게 5가지로 유형화하여 사업(생활안심(범죄예방)디자인, 인지건강디자인, 청소년문제해결디자인, 스트레스프리디자인, 디자인거버넌스)을 기획하였으며, 매년 다양한 사회문제들을 발굴하여 해결해오고 있습니다.


지속가능한 사업의 인프라 : 서울시 조례 그리고 프로세스 모델

그동안 서울시 사회문제해결디자인은 사업별로 짧게는 2년에서 길게는 6년까지 시행되었으며 사업별 사전·사후 평가, 시민들과 사업내용 공유 및 의견수렴 등을 거치며 공감도가 높아지고 국내외 관심도 또한 많아졌습니다. 이러한 관심과 기대를 기반으로 향후에도 체계적이고 일관되게 사회문제해결디자인 사업을 추진하기 위하여 2018년 서울시는 조례를 마련하였습니다. 적용범위와 기본계획 수립을 담은 ‘조례 정비’와 함께 지속 가능한 사회문제해결디자인사업을 위해 필요한 다른 한 가지는 실제사 업 과정상의 ‘방법론 개발과 프로세스모델 구축’입니다. 문제의 배경과 특성이 달라도, 사업 진행 담당자 또는 수행사의 역량에 차이가 있어도, 참여 주체의 사업 이해도가 달라도, 일정 수준 이상의 사업 성과 확보를 위해서는 ‘단계별 목적에 맞는 방법론 구축’과 ‘시민과 이해관계자간 협업 가능한 프로세스의 구축’이 반드시 필요하기 때문입니다. 디자인적 사고방식(Design Thinking)을 활용하여 복합적이고 비정형화된 사회문제를 해결하고자 한다면, 또, 효과적인 수요자 중심의 공공디자인정책을 수립하고자 한다면 본 매뉴얼이 실천을 위한 가이드가 될 것입니다.


‘시민 참여와 협업 중심’의 새로운 가이드라인

기존 가이드라인과 평가지표들을 살펴본 결과, 대부분이 공공 공간, 건축물, 시설물, 시각매체 등을 기준으로 도시 디자인의 기본 방향 또는 세부 기준을 다루고, 공공디자인 구현 시의 준수사항과 가이드라인 중심으로 구성되어 있었습니다.  하지만 이러한 가이드라인은 ‘결과물(Output)’ 중심 지표로 구성되어, 진행 과정(Process)과 사회적 영향력(Impact) 측면을 담지 못하는 한계가 있습니다. 

사회문제해결디자인 프로세스는 시민 참여와 협업이 강조되는 사회문제해결디자인에서는 ‘시민이 함께 하는 프로세스 기획-Process’과 ‘시민 중심의 조사에 기반한 솔루션 구축-Output’, 그리고 이를 통한 ‘시민의 삶의 질을 향상을 위한 선한 영향력-Impact’ 확산이 핵심입니다. 

이렇듯 이번 프로세스 모델 개발사업은 시민과 다양한 주체가 협업하여 진행하는 체계화된 프로세스 구축을 목표하였습니다. 또한, 도출된 솔루션 유형에 맞는 효과성 평가 방법, 중/장기적 영향력 평가를 위한 지표 등을 마련하였습니다. 이러한 사업 결과물들을 실무에 활용 가능한 실행 매뉴얼로 구성 및 배포하여 실무진을 위한 길라잡이 역할을 하고자 합니다.

첫째, 서비스디자인방법론을 활용하여 ‘시민 중심’의 공동창작(Cocreation) 관점에서 공동디자인(Co-design) 프로세스를 체계화하고자 합니다.
둘째, 사회문제해결디자인 솔루션 평가 시, 사용자가 경험하는 유/무형의 결과물에 대한 통합적 관점의 검증 지표를 마련하고자 합니다.

셋째, 실질적 효과성을 증명하는 데이터를 수집하여 사업 확산을 위한 타당성을 확보하고자 합니다.


프로세스 모델 구축 및 활용에 따른 효용

사회문제해결디자인 프로세스는 사업 추진과정에서 참여주체들이 당면하게 될 어려움과 과제의 해결에 도움이 되고자 합니다. 핵심 참여주체 관점에서의 본 매뉴얼의 효용은 다음과 같습니다.


사회문제해결디자인 사업의 프로세스 및 매뉴얼의 개발 전략은 서비스디자인적 관점에 따라 다음 4가지 핵심 전략(목적/시기/주체/대상)으로 구분될 수 있습니다. 이러한 4가지 전략은 어떠한 테마의 사업에 적용해도 사업의 시기에 따라 적합한 프로세스를구축할 수 있으며, 다양한 참여주체를 구성하여 주체별 역할을 구축할 수 있습니다. 또한 발견된 사회문제 해결을 위한 통합적 유형의 솔루션 구축이 가능합니다.

[Figure] 사회문제해결디자인 프로세스 개발을 위한 4가지 전략


[Figure] 사회문제해결디자인의 테마

[Figure] 사업 진행 시기에 따른 진행 방법

[Figure] 사업 진행 시기에 따른 진행 방법

[Figure] 사회문제해결디자인 솔루션 유형 분류



사회문제해결디자인 프로세스 구성 체계

사회문제해결디자인 프로세스는 ‘5단계’로 진행됩니다. 각각의 단계는 ‘40개의 실행지표’ 그리고 ‘7개의 핵심지표’로 세분화 할 수 있습니다. 

첫째 시민과 이해관계자의 참여 및 협업을 바탕으로 5단계를 구축하였으며, 이는 ‘준비/기획’, ‘공동디자인 개발’, ‘유지관리’,‘효과성 평가’, ‘확산 단계’로 진행됩니다.

둘째 단계에 따라 7개의 핵심 주체가 협업 가능한 역할 정보를 제공하여 보다 적극적인 공동디자인의 활용이 가능하도록 구성하였습니다.

셋째 5단계에 따라 실무에서 활용 가능한 40개의 실행지표를 구성하여 단계별 진행 목적 및 방법, 체크리스트 등을 구성하였습니다. 

이러한 단계별 지표는 사업 진행 기간 및 예산 등 상황에 따라 정식과정(Regular Course)과 단축과정(Fast Track Course)을 효과적으로 선택하여 진행할 수 있습니다. 사회문제해결디자인 사업 프로세스는 시민과 공동체의 참여를 바탕으로 한 ‘문제해결 도구’로 활용될 수 있습니다.


[Figure] 사회문제해결디자인 프로세스 구성 체계

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